В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (ст. 1 в ред. от 29.12.2020) с 01.01.2021 величина федерального МРОТ составляет 12 792 руб. в месяц. Эта величина дифференцируется в регионах РФ. Согласно региональным соглашениям о минимальной заработной плате субъекты РФ в своих регионах вправе устанавливать иную величину. Эта величина может быть выше, но не должна быть ниже значения федерального МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). От установленного минимума зависит пересмотр заработной платы сотрудников.
Региональный минимум зарплаты: условия установления и выплаты
Минимальная заработная плата на территории субъекта РФ регулируется субъектами социального партнерства (региональными властями, профсоюзами и работодателями) посредством заключения регионального соглашения (ст. 133.1 ТК РФ).
Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе (ст. 133.1 ТК РФ). При этом минимальная заработная плата в регионе не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда.
Региональная минимальная заработная плата выплачивается:
- из средств регионального бюджета (для организаций, финансируемых из этого источника) или местного бюджета (для организаций, финансируемых из местной казны);
- средств внебюджетных источников, включая полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Другие работодатели обеспечивают выплаты не ниже региональной минимальной зарплаты за счет собственных средств.
На организации, финансируемые из федерального бюджета, региональный размер минимальной зарплаты не распространяется (абз. 2 ч. 2 ст. 133 ТК РФ).
Включенные в региональные соглашения нормы и гарантии являются минимальными. Работодатели обязаны применять их (при условии присоединения к соглашению) и не могут изменять в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.
С учетом этого в 2021 году у работников, которые на территории региона отработали месячную норму рабочего времени и выполнили нормы труда (трудовые обязанности), минимальная зарплата за месяц должна быть:
- не менее 12 792 руб., если:
– региональное соглашение не заключено или
– региональный минимум заработной платы выше 12 792 руб., но работодатель в установленном ТК РФ порядке не присоединился к региональному соглашению;
- не менее регионального минимума, при условии что он больше величины федерального МРОТ (12 792 руб.) и работодатель присоединился к региональному соглашению.
Производственная компания ведет деятельность в режиме пятидневной рабочей недели в г. Владимире и по месту нахождения филиала в г. Рязани. Техникам компании установлена повременно-премиальная оплата труда. Часовая тарифная ставка техника 3-го разряда – 96,92 руб. Премия за качество выполненных работ выплачивается в размере 10 %. Работодатель руководствуется региональными соглашениями о минимальной заработной плате.
В январе техники отработали установленную норму времени 120 часов, выполнив условия премирования. Оплата за месяц составила 12 793,44 руб. (96,92 руб/ч х 120 ч + 96,92 руб/ч х 120 ч х 10 %). Во Владимирской области региональное соглашение о минимальной заработной плате не принято, поэтому в этом регионе действует федеральный МРОТ. В Рязанской области для работников, работающих у работодателей – юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета, минимальная заработная плата на 2021 год установлена в размере 13 000 руб. (региональное соглашение от 21.12.2020 № 124-1).
Таким образом, в январе заработная плата техника в г. Владимире превышает МРОТ (12 793,44 руб. > 12 792 руб.). А заработная плата техника в г. Рязани оказалась ниже регионального минимума заработной платы (12 793,44 < 13 000). Этому работнику бухгалтер должен доплатить до регионального минимума 206,56 руб. (13 000 – 12 793,44).
Особенности столичного минимума зарплаты
Московское трехстороннее соглашение на 2019–2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей заключено 19.09.2018 (далее – соглашение). Данный документ был опубликован на официальном портале Мэра и Правительства Москвы
Согласно пунктам 3.1 и 3.2 соглашения размер минимальной заработной платы в столице пересматривается ежеквартально. Он устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения г. Москвы, утверждаемого постановлением столичного правительства. В случае снижения величины прожиточного минимума в регионе размер минимальной заработной платы сохраняется на прежнем уровне.
Величина прожиточного минимума за III квартал 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 15.12.2020 № 2207-ПП установлена в следующих размерах:
- в расчете на душу населения – 18 029 руб.;
- для трудоспособного населения – 20 589 руб.;
- для пенсионеров – 12 722 руб.;
- для детей – 15 582 руб.
Размер минимальной заработной платы устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу постановления Правительства Москвы о величине прожиточного минимума трудоспособного населения столицы.
Таким образом, размер минимальной заработной платы в столице с 1 января 2021 года составляет 20 589 руб. Это значение превышает федеральный МРОТ на 7797 руб. (20 589 – 12 792).
Столичный минимум зарплаты включает в себя (п. 3.3 соглашения):
- тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе;
- доплаты, надбавки, премии и другие выплаты.
Не включаются выплаты, производимые:
- за работу во вредных условиях (ст. 147 ТК РФ);
- за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором (ст. 151 ТК РФ);
- за сверхурочную работу (ст. 152 ТК РФ);
- за работу в выходные и праздничные дни (ст. 153 ТК РФ);
- за работу в ночное время (ст. 154 ТК РФ).
Положения ТК РФ (ст. 129, ч. 1 и 3 ст. 133, ч. 1–4 и 11 ст. 133.1) не предполагают включение в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей МРОТ, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (постановление КС РФ от 11.04.2019 № 17-П).
Кроме того, не включают в расчет МРОТ премии к праздникам и юбилейным датам.
Водитель организации, ведущей деятельность на территории г. Москвы, в январе 2021 года отработал 6 дневных смен по 7 часов и 5 ночных смен по 6 часов. Водителю установлена часовая тарифная ставка 120,85 руб. Помимо тарифной ставки работник ежемесячно получает премию в сумме 5000 руб. за выполнение производственного задания и безаварийную работу.
Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 до 6 часов) составляет 20 % часовой тарифной ставки (оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время (постановление Правительства РФ от 22.07.2008 № 554).
Зарплата водителя за январь с учетом премии и доплаты за работу в ночные смены составит 14 426,3 руб. ((6 дн. х 7ч/дн. х 120,85 руб/ч + 5 дн. х 6 ч/дн. х (120,85 руб/ч + 120,85 руб/ч х 20%)) + 5000 руб.).
Сумма начисленной заработной платы 14 426,3 руб. больше федерального МРОТ (14 426,3 > 12 792), но меньше региональной минимальной заработной платы (14 426,3 < 20 589).
Для выявления суммы доплаты до столичного минимума из величины фактически начисленной зарплаты следует исключить доплату за работу в ночное время, так как это компенсационная выплата за условия труда, которая в расчет минимума не входит.
Доплата работнику составит 6887,8 руб. (20 589 – (14 426,3 – 120,85 руб/ч х 20% х 5 дн. х 6 ч/дн.)).
Порядок учета «северных»
В связи с работой в особых климатических условиях (в т. ч. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) доплата производится после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении МРОТ. Это значит, что «северные» районные коэффициенты (коэффициент) и процентную надбавку следует начислять сверх минимальной заработной платы (постановление КС РФ от 07.12.2017 № 38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В. С. Григорьевой, О. Л. Дейдей, Н. А. Капуриной и И. Я. Кураш»).
В Забайкальском крае с 1 января 2021 года региональное соглашение о минимальной заработной плате не применяется, а действует федеральный МРОТ. К заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в г. Краснокаменске Забайкальского края, утвержден районный коэффициент 1,40 (постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.05.1971 № 174/13), а также надбавка 20 %. Для этого города размер минимальной заработной платы с 1 января 2021 года составит 33 259,2 руб. (12 792 руб. + 12 792 руб. x (0,2 + 1,4)).
О корректировке размера социальных пособий в связи с увеличением МРОТ расскажем в ближайших выпусках блога.
