Телеграммой от 25.03.2021 № 14-0/10/П-2199 Правительство РФ сообщило, что Минтруд России проводит разъяснительную работу по порядку сбора сведений о заработной плате работников бюджетной сферы. Информация адресована региональным и муниципальным госучреждениям.
Предыстория вопроса
По итогам совещания, состоявшегося 10.02.2021 с членами Кабинета министров, Президент РФ утвердил перечень поручений от 08.03.2021 № Пр-366.
В частности, Правительству РФ было поручено:-
проанализировать систему оплаты труда работников организаций бюджетной сферы (во всех таких организациях);
-
определить соответствие уровня оплаты труда этих работников целевым показателям, установленным Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Напомним, что указом № 597, в частности, предусматривалось в первоочередном порядке до 2018 года повышение оплаты труда (до средней заработной платы в соответствующем регионе) основному персоналу учреждений культуры, здравоохранения и образования. Причем преподавателям образовательных учреждений высшего профессионального образования и научным сотрудникам повышение оплаты труда должно было быть обеспечено на уровне 200 % от средней заработной платы в соответствующем регионе.
Но, судя по информации, озвученной в ходе совещания представителями научного сообщества, они никакого повышения зарплаты не заметили. В результате руководитель государства поручил не ограничиваться оплатой труда в научной сфере, а проанализировать уровень организации заработной платы всех работников госучреждений. С этой целью поручено изучить информацию:
-
о замещаемых работниками должностях, об условиях их замещения (полный, неполный, ненормированный рабочий день, совместительство, работа в ночное время, с вредными и (или) опасными условиями труда и т. д.);
-
об общем трудовом стаже и стаже работы по специальности;
-
об уровне квалификации;
-
о наличии ученой степени;
-
об иных условиях, учитываемых при установлении заработной платы работнику.
Отдельным пунктом было поручено проанализировать соотношение среднемесячной зарплаты руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров организаций и среднемесячной заработной платы работников организаций (без учета заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров).
Во исполнение этих поручений Минтруд России разработал и письмом от 15.03.2021 № 14-5/10/П-1949 направил форму сбора информации о зарплате работников бюджетной сферы и инструкцию по заполнению формы.
По утвержденной форме информацию следует представить в ПФР до 09.04.2021.
На сайте ПФР размещены:-
формат сбора информации и ее форма;
-
инструкция по заполнению формы;
-
модуль форматно-логической проверки отчетов.
Сведения следует представить в территориальные органы ПФР в форме электронного документа посредством программного комплекса бесконтактного приема информации (ПК БПИ).
Форму информации предварительно отработали с разработчиками основных бухгалтерских программ. Доработка ПО позволит автоматически выгружать формы из бухгалтерских программ учреждений. В телеграмме приведена информация о горячих линиях (телеграм-чатах) организаций, осуществляющих поддержку бухгалтерских программ. Например, линия консультаций 1C: тел. +7 (495) 956-11-81, e-mail:v8@1c.ru, информация о номерах телефонов партнеров 1СДля консультаций рекомендуется обращаться по телефонам горячих линий ПФР в разрезе регионов
Ответы на вопросы, важные сведения, информационные презентации, ход процесса сбора информации в ПФР будут размещаться в телеграм-канале «Мониторинг оплаты труда работников бюджетной сферы».
Содержание формы и порядок заполнения
Форма содержит разделы:
-
1 «Сведения о заработной плате работников»;
-
2 «Сведения о фонде заработной платы»;
-
3 «Сведения о заработной плате руководителей, заместителей руководителей и главного бухгалтера учреждения».
По разделу 1 «Сведения о заработной плате работника» данные нужно заполнять для каждого физического лица (номера СНИЛС), работавшего по трудовому договору в отчетном месяце. Причем неважно, работает ли работник на момент сдачи отчета. Данные предоставляются по каждой занимаемой сотрудником должности отдельно. Номер СНИЛС придется повторять в каждой строке. Например, если физическое лицо занимает 1 ставку по одной должности, а 0,5 ставки – по аналогичной или иной должности, то записей должно быть две.
В графе 1 следует указать год выгрузки отчета в формате «2020».
В графе 2 данные вводятся в формате наименования месяца (январь, февраль и т. д.). Не допускается наличие цифр и иных символов (пробелов, переносов и т. п.).
В графе 3 указывают цифровой код ИНН организации (10 цифр), а в графе 4 – код КПП (9 цифр). Данные нужно указывать в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. Вводить нужно только цифры, без иных символов (в том числе символов пробела и переноса).
В графе 5 нужно указать один из кодов ОКФС (2 цифры):
-
12 – федеральная собственность;
-
13 – собственность субъектов РФ;
-
14 – муниципальная собственность.
Цифры нужно вводить без иных символов (в том числе символов пробела и переноса).
В графе 6 указывают код типа организации в соответствии с перечнем типов организаций для сбора и разработки итогов федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников по категориям в организациях социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с указом № 597. Руководствоваться рекомендовано указаниями по заполнению статформы ЗП (утв. приказом Росстата от 24.07.2020 № 412). Формат предусматривает указание цифр и точек. Минимальное количество символов – 3 (X.X), максимальное – 6 (X.X.XX). Организации, которые не заполняют форму ЗП, указывают код «6.0».
В графах 7–15 раздела 1 нужно указать сведения о работниках организации.
Фамилию, имя и отчество (при наличии) работника нужно указывать через пробел, полностью, без сокращений, кириллицей.
В общем трудовом стаже (графа 9) указывают количество полных лет, составляющих суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, учитываемых при определении права на трудовую пенсию.
В графе 10 указывают полное наименование должности, занимаемой работником (по одному СНИЛС может быть несколько строк (должностей)).
В графе 11 указывают трехзначный цифровой код категории персонала (в соответствии с указаниями по заполнению форм ЗП-здрав, ЗП-соц, ЗП-образование, ЗП-культура, ЗП-наука федерального статистического наблюдения, утв. приказом № 412). Если должности присвоен код категории, отсутствующий в графе 7 справочника, а также если отчитывающаяся организация не заполняет формы статистического наблюдения «ЗП», то в данной графе указывается код «600».
В графе 12 нужно указать одно из следующих условий занятости работника по каждой занимаемой им должности:
-
основное;
-
внешнее совместительство;
-
внутреннее совместительство.
В графе 13 указывается количество занятых работником штатных единиц по должности и ставки, например:
-
0,25;
-
0,5;
-
1 и т. д. ставки по каждой должности.
В графе 14 указывают количество рабочих часов, которое работник должен отработать в отчетном месяце. Данные указывают исходя из установленной для работника продолжительности рабочего времени пропорционально занимаемой ставке по условиям трудового договора. Данные проставляются по основной должности и по совместительству отдельно, исходя из установленной по должности продолжительности рабочего времени в неделю. При суммированном учете рабочего времени (ст. 104 ТК РФ) норма может не совпадать с нормой рабочего времени, рассчитанной по календарю пятидневной рабочей недели за период работы
В графе 15 указывается фактически отработанное время работником по каждой занимаемой им должности в данном месяце согласно табелю учета рабочего времени. Если сотрудник не работал на протяжении всего месяца, в поле нужно указать «0,00» часов.
О порядке заполнения сведений о заработной плате расскажем в следующем выпуске.
