Федеральным законом от 07.10.2022 № 379-ФЗ скорректирован порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности. Изменения внесены в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Поправки касаются выполняющих долг по защите Родины на территории Донбасса и Украины работников и госслужащих, призванных на военную службу по мобилизации или заключивших контракты о прохождении военной службы либо контракты о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ.
Денежное довольствие и обязательное государственное страхование военнослужащих
Трудовые договоры и служебные контракты, заключенные с гражданами РФ, призванными на военную службу по мобилизации в ВС РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647, приостанавливают свое действие (ст. 351.17 ТК РФ и ст. 53.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).
Призванные на службу с 21.09.2022 работники и госслужащие получают статус военнослужащих-контрактников (п. 2 указа № 647). Для добровольцев установлены такие же условия, что и для мобилизованных граждан.
В период службы мобилизованному, а также контрактнику и добровольцу выплачивается денежное довольствие, которое начисляет Минобороны. В воинской части денежное довольствие начисляют на основании паспортных данных (подойдет и ксерокопия паспорта) и ИНН. Подтвердить ИНН можно выпиской сервиса «Госуслуги» или из личного кабинета сервиса nalog.ru. Выплата военнослужащему довольствия начисляется с момента его зачисления в списки воинской части как при выполнении поставленных задач, так и при нахождении в госпитале в случае заболевания. Денежное довольствие облагается НДФЛ по ставке 13 %.
Жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту с которым в соответствии с законодательством РФ приостановлена), застрахована в рамках обязательного государственного страхования (ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ). Этот вид страхования установлен в целях обеспечения социальных интересов военнослужащих, а также интересов государства (п. 1 ст. 969 ГК РФ), и является одной из форм исполнения государством обязанности возместить ущерб, который может быть причинен жизни или здоровью этих лиц при прохождении ими службы (постановления КС РФ от 20.10.2010 № 18-П и от 10.02.2015 № 1-П). К числу страховых случаев по данному виду страхования отнесено, в частности, получение застрахованным лицом в период прохождения службы ранения, травмы, контузии.
Лица, направленные для обеспечения выполнения задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24.02.2022, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам, относятся к ветеранам боевых действий (подп. 9 п. 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»). Статус ветерана присваивается военнослужащему после возвращения из зоны СВО. Решение принимает комиссия Минобороны по результатам рассмотрения обращения о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Правила получения удостоверения утверждены приказом Минобороны от 29.09.2017 № 595.
При возобновлении после военной службы действия трудового договора (контракта госслужащего) работник (служащий) вновь становится застрахованным по законодательству об обязательном социальном страховании и страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности
В случае болезни работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.
По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности исчисляют исходя из среднего заработка застрахованного лица. Средний заработок рассчитывают за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (расчетный период). Для расчета выплаты по больничному листу определяют средний дневной заработок. Для этого сумму начисленного за два года среднего заработка делят на 730 (кол-во дней за этот период).
Но есть исключение, связанное с приостановлением действия трудового договора в отношении лиц, призванных на службу по мобилизации и добровольцев. Исключение внесено законом № 379-ФЗ (ст. 3).
Согласно новой редакции ч. 3 ст. 14 закона № 255-ФЗ, из значения 730 следует вычесть количество календарных дней, приходящихся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со ст. 351.7 ТК РФ или приостановления прохождения государственной гражданской службы в соответствии со ст. 53.1 закона № 79-ФЗ.
(даты условные) Сотрудник, работающий в компании по трудовому договору с 2016 года, был призван по мобилизации с 26.09.2022. На основании повестки военкомата приказом руководителя с 26.09.2022 действие трудового договора было приостановлено. С мобилизованным сотрудником Минобороны заключило контракт с 03.10.2022. По уважительной причине (в связи с ранением) контракт с Минобороны был расторгнут досрочно – 20.12.2022. Работник вернулся в компанию и возобновил работу по трудовому договору согласно приказу с 29.12.2022. В случае болезни после 29.12.2022 из значения 730 нужно будет вычесть количество дней, на которые был приостановлен трудовой договор. В рассматриваемом случае это 63 дня (5 дн. (сентябрь) + 30 дн. (ноябрь) + 28 дн. (декабрь)). Средний дневной заработок будет определен из суммы начисленного за 2021 и 2022 годы среднего заработка, которую нужно будет разделить на 667 дн. (730 – 63).
С учетом корректировки расчетного периода на дни приостановления трудового договора размер среднего дневного заработка будет больше, чем при делении на два полных календарных года (730).
Продолжение примера Предположим, что работник болел в феврале 2023 года 10 дней. Средний заработок работника за 2021 и 2022 годы составил 608 971 руб. Страховой стаж 6 лет. Размер пособия по временной нетрудоспособности – 80 % от среднего заработка.
Величина дневного пособия составит 730,4 руб. (608 971 руб. : 667 дн. х 80 %). Пособие составит 7304 руб. (730,4 руб. х 10 дн.).
Если бы работник не был мобилизован и действие его трудового договора не приостанавливалось, размер дневного пособия составил бы 667,36 руб. (608 971 руб. : 730 дн. х 80 %). А сумма пособия была бы 6673,6 руб., что меньше значения 7304 руб.
Сумма пособия не может быть меньше величины, рассчитанной исходя из оклада, равного МРОТ. Учитывается МРОТ, установленный федеральным законом на день наступления страхового случая. По законопроекту № 201618-8 с 1 января 2023 года МРОТ планируется установить в сумме 16 242 руб. По информации Минтруда планируемая максимальная выплата месячного пособия по болезни в 2023 году составит:
- 83 204 руб. - для граждан со страховым стажем 8 и более лет;
- 66 564 руб. - при стаже от 5 до 8 лет;
- 49 923 руб. - при стаже до 5 лет.
Заметим, что пока изменение внесено только в закон № 255-ФЗ. А вот положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности (утв. постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540) до настоящего момента не скорректировано. Но и этот документ в ближайшее время будет также изменен. Проект постановления Правительства (ID 01/01/10-22/00132346) подготовлен Минтрудом.
