Минприроды разработало проект постановления Правительства РФ, которым ставки платы за негативное воздействие на окружающую на окружающую среду уровня 2018 года будут проиндексированы. Проект документа (ID 02/07/09-22/00131161) размещен 06.09.2022 на федеральном портале проектов НПА.
Напомним, что сейчас действуют ставки платы за НВОС, установленные на 2016-2018 годы (постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913). В период с 2019 по 2022 годы ставки 2018 года применялись с коэффициентами:
- 1,08 – в 2019;
- 1,19 – в 2022.
В 2020 году индексации не было из-за пандемии коронавируса.
Проект рассматриваемого постановления предусматривает в 2023 году индексацию ставок 2018 года на коэффициент 1,26 (1,19 х 1,06) (дополнительно к иным коэффициентам).
Коэффициент 1,06 соответствует прогнозируемому размеру индекса потребительских цен (ИПЦ) на конец 2023 года. Как предрекают экономисты общий уровень цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления, к концу 2023 года повысится на 6,1%. Такой рост цен заложен базовым сценарием среднесрочного прогноза социально-экономического развития России до 2025 года.
Отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС является календарный год. Исчисленная по итогам отчетного периода плата с учетом ее корректировки вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Казалось бы, до часа икс по внесению платы в бюджет еще далеко. Но установление параметров индексации накануне отчетного периода (2023 г.) снимет часть рисков, связанных с неопределенностью применения ставок.
Плату обязаны вносить организации и ИП, осуществляющие деятельность на объектах I, II, III категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Природопользователи компенсирую государству загрязнения:
- от выбросов веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;
- хранения, захоронения отходов производства и потребления (размещение отходов).
Субъекты предпринимательской деятельности, являющиеся природопользователями, получат возможность заранее спланировать платежи по видам негативного воздействия. Будет время не раз проверить расчеты, чтобы избежать спорных ситуаций и привлечения к административной ответственности.
Средства, поступающие от платы за НВОЗ, с 01.09.2022 должны направляться на выявление и ликвидацию объектов накопленного вреда. При отсутствии таких объектов в регионах за счет платы должны финансироваться иные природоохранные мероприятия (ст. 16.6 Федерального закона от 30.12.2021 № 446-ФЗ). Планы таких мероприятий должны утвердить регионы по согласованию с Минприроды. Плата за негативное воздействие на окружающую среду носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные законом.