Трудовым законодательством предусмотрена возможность ведения работодателями электронного документооборота. Нормы, регулирующие электронный документооборот, появились в ТК РФ с 22.10 2021.
Переход на ведение КЭДО для работодателей является добровольным. Работодатель самостоятельно принимает решение о необходимости введения подобного документооборота. То есть переходить на КЭДО не обязательно. Если работодателю удобно оформлять кадровые документы в бумажном виде, то можно продолжать вести их привычным способом.
Если работодатель принял решение о переходе на КЭДО, то ему необходимо издать локальный нормативный акт о введении КЭДО. ЛНА принимается работодателем с учетом мнения профсоюза. Также необходимо разработать Положение о КЭДО. Этот локальный нормативный акт регулирует порядок ведения КЭДО у работодателя. ЛНА принимается работодателем с учетом мнения профсоюза. Также необходимо уведомить работников о введении КЭДО и получить их письменное согласие. Исключение составляют работники, которые принимаются на работу после 31.12. 2021 и не имеют трудового стажа по состоянию на эту дату, – их уведомлять и получать согласие не требуется. В отношении таких работников КЭДО ведется по умолчанию.
Кадровый ЭДО ведется работодателем только в отношении работников, согласившихся на его ведение. Если работники не выразили согласие на переход на КЭДО или отказались от перехода, то работодатель продолжает вести кадровые документы таких работников в бумажном виде. Впоследствии работник может передумать и согласиться на переход.
Если работник дал согласие на переход на КЭДО, то отозвать его нельзя, поскольку это не предусмотрено законодательством. Работодатель не вправе увольнять работников, которые отказались переходить на КЭДО, а также работников, у которых отсутствует электронная подпись. Указанные ограничения не распространяются на работников, принятых на работу после 31.12.2021 и не имеющих трудового стажа по состоянию на эту дату. Таких работников можно уволить в случае отказа от перехода на КЭДО.
Также необходимо работодателю обеспечить сотрудников электронными подписями, которые необходимы для КЭДО.
Документы, которые могут участвовать в КЭДО
Конкретный перечень документов для ведения КЭДО работодатель определяет самостоятельно с учетом установленных трудовым законодательством ограничений. В электронном виде можно оформить большинство кадровых документов, за исключением тех, которые указаны в ч. 3 ст. 22.1 Трудового кодекса РФ.
Работодатель может вести КЭДО в отношении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности, ученических договоров, договоров на получение образования без отрыва или с отрывом от работы, дополнительных соглашений к договорам, соглашений о расторжении трудовых договоров, приказов работодателя, уведомлений об изменении определенных сторонами условий трудового договора, локальных нормативных актов, графиков отпусков, графиков сменности, графиков работы на вахте, согласий на перевод, заявлений об увольнении, отзывов заявлений об увольнении, объяснений, обязательств, других кадровых документов.
КЭДО нельзя применять в отношении трудовых книжек, сведений о трудовой деятельности работников, формируемых в электронном виде, акта о несчастном случае на производстве, приказа об увольнении работника, документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда.
Информационные системы для ведения КЭДО
Работодатель должен выбрать информационную систему, которая будет применяться для ведения КЭДО. Эту систему необходимо указать в локальном нормативном акте о введении КЭДО, например, в Положении или Приказе работодателя.
Для ведения КЭДО могут использоваться информационные системы: Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России". Доступ к ней можно получить, в том числе и через Единый портал государственных и муниципальных услуг. А также информационная система работодателя. Такая система должна обеспечить подписание электронного документа, его хранение, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений.
Расходы на создание и эксплуатацию этой информационной системы несет работодатель.
Вести КЭДО работодатели могут с использованием программ 1С. Такая возможность реализована в учетных решениях 1С.
Уведомление соискателей о ведении КЭДО
Лицо, которое принимается на работу, необходимо уведомить о применении работодателем КЭДО. Уведомить соискателей можно в свободной форме, поскольку конкретных требований в ТК РФ не установлено. Уведомления можно подготовить на бумажном носителе и вручить непосредственно соискателям, направить соискателям по электронной почте либо по почте заказным письмом.
В уведомлении должна содержаться информация о применении работодателем КЭДО, о праве соискателя согласиться на взаимодействие с работодателем посредством КЭДО или отказаться от него.
В уведомление также можно включить отдельную графу для выражения соискателем согласия или отказа, вопрос о наличии либо отсутствии у соискателя простой электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для взаимодействия с работодателем посредством КЭДО необходимо получить письменное согласие соискателя. Конкретного способа для оформления такого согласия законодательством не предусмотрено. Поэтому согласие или отказ работник может выразить в виде отметки о согласии или отказе с подписью соискателя на уведомлении о применении КЭДО, в виде заявления соискателя, составленного в свободной форме.
В отношении соискателей, которые выразили свое письменное согласие на взаимодействие с работодателем посредством КЭДО, кадровые документы оформляются в электронном виде.
В случае отказа соискателя, работодатель не вправе применять в отношении него КЭДО. Кадровые документы соискателей, не согласившихся на взаимодействие с работодателем посредством КЭДО, необходимо вести в бумажном виде.
Работодатель не вправе отказывать соискателю в приеме на работу, если он не выразил согласие на взаимодействие с работодателем посредством КЭДО, а также, если у соискателя отсутствует электронная подпись. Указанные ограничения не распространяются на соискателей, которые принимаются на работу после 31.12.2021 и не имеют трудового стажа по состоянию на эту дату. Таким соискателям работодатель может отказать в трудоустройстве в случае отказа от взаимодействия посредством КЭДО. Соискатель вправе использовать полученную ранее самостоятельно УКЭП.