Близятся новогодние праздники и зимние каникулы. Основная часть россиян начнет отдыхать в этом году 31 декабря. Тем, кто забыл, напомним, что последний день текущего года стал днем отдыха благодаря Постановлению Правительства РФ от 10.10.2020 № 1648. Кабинет министров воспользовался предоставленным ему ТК РФ правом и перенес воскресенье 3 января на пятницу 31 декабря. Исполнилась заветная мечта хозяек: не надо готовить праздничный стол заранее, это можно будет сделать в течение дня, рационально его используя (как это рекомендует все тот же ТК РФ).
В наступающем году отдых продлится 9 дней – с 1 по 9 января. Нерабочие праздничные дни установлены ТК РФ (ст. 112). Новогодние каникулы приходятся на 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января. В конце недели плотских удовольствий, а именно 7 января, празднуем Рождество Христово. А завершатся каникулы в воскресенье 9 января.
Для сотрудников отдельных сфер бизнеса праздничные дни будут рабочими по графику. Кого-то руководство может привлечь к труду только с письменного согласия и по уважительной причине (для выполнения непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации или ее отдельных структурных подразделений, ИП) (ч. 2 ст. 113 ТК РФ).
Часть населения в эти дни будет отягощать себя объедением и житейскими заботами, а кто-то не захочет бесцельно тратить время на каникулах и отправится в путешествие. Родители могут сделать подарок детям – превратить рядовые каникулы в активный и интересный зимний отдых. Можно, например, отправиться в Великий Устюг – вотчину Деда Мороза, прогуляться по «тропе сказок» и встретиться с главным зимним волшебником. А можно добраться до Кирова и побывать в резиденции Кикиморы Вятской.
Ребенок может отдыхать в составе организованной группы детей (ОГД), и возможно ему придется ехать на большое расстояние. Зимой, на наш взгляд, наиболее благоприятна поездка, организованная железнодорожным транспортом. Но в любом случае транспорт – это источник повышенной опасности. А зимой на транспорте есть еще и риск заразиться как сезонным ОРВИ, так и covid-19. Пассажиры должны соблюдать меры предосторожности, а вот отслеживать изменения законодательства, касающиеся перевозок, не обязаны. Поэтому для родителей и детей, которые собираются в путь на поезде, для организаторов детских коллективных поездок на железнодорожном транспорте расскажем о двух постановлениях:
- Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»». (документ вступил в силу 01.01.2021);
-
Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 16.12.2021 № 11 «Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности при организации зимних пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в условиях сохраняющихся рисков распространения covid-19 и в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями 2021 - 2022 гг.» (далее – постановление № 11) (документ не опубликован).
Заметим, что для организаторов детских коллективных поездок к месту отдыха и обратно соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным. Организованной считается группа в количестве восьми детей и более в возрасте до 18 лет.
Организатор детской коллективной поездки (образовательная организация, учреждение, фирма, фонд) должен проинформировать о ней территориальный орган Роспотребнадзора (п. 4.5 СП 2.4.3648-20). Сделать это необходимо не менее чем за 3 рабочих дня до отправления группы.
Информация должна содержать следующие сведения:
-
наименование или ФИО (при наличии) организатора отдыха ОГД;
-
адрес местонахождения организатора;
-
дату выезда, станцию отправления и назначения, номер поезда и вагона, его вид;
-
количество детей и сопровождающих;
-
наличие медицинского сопровождения;
-
наименование и адрес конечного пункта назначения;
-
планируемый тип питания в пути следования.
Купить билеты на перевозку ОГД можно при условии предоставления перевозчику организатором поездки письменного подтверждения принимающей стороны о снятии ограничительных мероприятий по covid-19 в регионе.
В период следования к месту назначения и обратно должно быть обеспечено сопровождение ОГД взрослыми. На группу до 12 детей положен 1 сопровождающий (воспитатель, педагог, родитель, тренер). Группу детей свыше 30 человек, которая в пути следования будет находиться более 12 часов, должен сопровождать медицинский работник. Позаботиться о сопровождении должен организатор поездки. Каждый ребенок должен иметь справку об отсутствии контакта с инфекционными больными. Такая справка действительна, если оформлена не более чем за 3 рабочих дня до начала поездки.
Важно правильно организовать питание детей. Рекомендованный интервал между приемами пищи – не более 4-х часов. В поездке, которая длится более одного дня, обязательно должно быть горячее питание (супы, блюда из мяса или рыбы, гарнир). Полноценное горячее питание организуют в вагонах-ресторанах пассажирских поездов или по месту размещения ОГД в пассажирских вагонах пищевыми рационами, приготовленными исключительно в вагонах-ресторанах (п. 4.35 Методических рекомендаций МР 2.5.0245-21. 2.5. (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021). На вагоны-рестораны, купе-буфеты при подготовке в рейс и эксплуатации распространяются санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к организациям общественного питания, в том числе при организации питания ОГД.
Если в пути следования группа находится менее 24 часов, питание детей осуществляется в соответствии с гигиеническими нормативами. При перевозке длительностью не более 4-х часов допускается использовать «сухой паек». В него, в частности, можно включать:
-
печенье, вафли, сушки, кексы в вакуумной упаковке промышленного производства, расфасованные мелкими порциями;
-
молоко в одноразовой упаковке промышленного производства с длительным сроком годности (более 10 дней) и возможностью хранения при комнатной температуре объемом 150-250 мл;
-
фруктовые соки, нектары промышленного производства для детей в одноразовой упаковке.
В питании не должно быть пищевой продукции без маркировки, с истекшими сроками годности и (или) признаками недоброкачественности.
В обязанности перевозчика по организации питания детских групп входит:
-
питание в соответствии с утвержденным детским меню и установленными среднесуточными нормами;
-
использование полуфабрикатов высокой степени готовности, а также готовых блюд, с применением технологий шоковой заморозки либо упаковки в МГС и иных современных технологий по использованию готовых блюд и полуфабрикатов, разрешенных в питании детей. Наличие блюд, приготовленных из продовольственного сырья, должно быть минимизировано;
-
доставка готовых блюд к месту размещения ОГД в вагоне с использованием одноразовой посуды, герметично упакованной.
Допускается питание детей в вагоне-ресторане. Правда, это возможно при условии, что ОГД следует в схеме поезда в смежных с вагоном-рестораном вагонах.
Перевозчик обязан обеспечить сбор, дезинфекцию и утилизацию использованной одноразовой посуды (п. 3.5 постановления № 11).
Немаловажным для детей является и питьевой режим в пути следования, на вокзале и при доставке группы от железнодорожного вокзала до места назначения и обратно. Перевозчик обеспечивает качество питьевой воды требованиям санитарных правил. Это касается воды, подаваемой на пункты заправки вагонов пассажирских поездов и вагонов-ресторанов в парках формирования, пунктах оборота и непосредственно в вагонах. Кроме того, в пассажирских вагонах должен быть запас питьевой воды расфасованной в емкости. Качество и безопасность такой воды должно быть подтверждено соответствующими документами.
В залах ожидания должны обеспечиваться условия для кратковременного пребывания ОГД. Для посадки в поезд дети должны идти по заранее подготовленному «зеленому коридору». После завершения поездки вход детей в вокзал должен быть минимизирован.
Как в летнюю оздоровительную кампанию, так и в зимние каникулы, перевозчику рекомендовано уделять особое внимание состоянию подвижного состава. Для перевозок ОГД в состав поезда должны включаться пассажирские вагоны и вагоны-рестораны с минимальными сроками службы. Вагоны должны быть оборудованы системами кондиционирования воздуха, экологически чистыми туалетными комплексами, установками обеззараживания воздуха и питьевой воды.
В поездах и на вокзалах должен соблюдаться дезинфекционный режим с увеличенной кратностью обработки контактных поверхностей (дверных ручки, поручней, поверхностей столов, кресел). Пассажир должен иметь возможность приобрести средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) на вокзалах, вокзальных комплексах, остановочных пунктах, платформах, поездах дальнего и пригородного сообщения.
Перевозчик должен обеспечить измерение температуры пассажирам. Термометрия должна проводиться при посадке в вагон и не менее двух раз в день в пути следования.
Поездные бригады должны быть укомплектованы квалифицированными кадрами. Проводники (работники), непосредственно контактирующие с пищевой продукцией, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. На руках проводник должен иметь личную медицинскую книжку с отметками:
-
о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе;
-
о прививках (обязательно против covid-19);
-
о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
К работе допускают работников поездных бригад, которые переболели covid-19 (не позднее 6 месяцев). Лицам, имеющим противопоказания к вакцинации, работодатель организует ПЦР-тестирования (один раз в 14 дней).
Может случиться так, что в пути следования будет выявлен пассажир с признаками инфекционного заболевания (с подозрением на него) с симптомами, не исключающими covid-2019. Для такого случая перевозчик должен выделить отдельное купе для временной изоляции такого больного. О таком случае оперативно должны быть проинформированы территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту». Оперативное донесение по утвержденной схеме и по установленной форме должна обеспечить Центральная дирекция здравоохранения - филиал ОАО «РЖД».
