Если сотрудник организации был уволен и принят на работу в один и тот же год, создавать ему новый табельный номер не нужно. Можно оставить старый для того, чтобы в отчетах ПФР и ФСС человек проходил, как один сотрудник. Законодательство однозначно не регламентирует порядок присвоения табельного номера.