Относительно вопроса о распространении действия Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ на удержания, производимые ПФР, считаем возможным ответить следующее.
Социальные выплаты и защита от взыскания: перемены в исполнительном производстве
Закон № 444-ФЗ закрепляет в законодательстве право на обеспечение неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для существования гражданина – должника, и лиц, находящихся на его иждивении.
В рамках вносимых изменений в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, включается заработная плата и иные доходы гражданина в размере величины ПМТН (в целом по РФ, либо в регионе по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения).
Из вопроса неясно, о каких выплатах ПРФ идет речь. Часть социальных выплат, на которые не может быть обращено взыскание (детские пособия, государственная социальная помощь, выплаты в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей), прямо предусмотрена законом.
Что касается удержаний из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, то правила таких удержаний урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ст. 29). В общем случае по исполнительным документам может быть удержано не более 50% страховой пенсии, фиксированной выплаты (с учетом индексации) к страховой пенсии. При взыскании с пенсии алиментов на несовершеннолетних детей, денежных средств в возмещение вреда, причиненного здоровью, или в связи со смертью кормильца, в возмещение ущерба, причиненного преступлением, удержано может быть не более 70% указанных выплат.
Конкретный размер удержаний определяет судебный пристав-исполнитель.
Заметим, что приказом Минюста России от 10.12.2021 № 243 внесены изменения в порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест. Дополнения учитывают требования, обязывающие приставов соблюдать принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника и членов его семьи.
Подготовлены поправки, приводящие нормативные правовые акты ФССП России в соответствие с новыми требованиями, в частности, вносящие изменения:
-
в приложение к требованиям к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу ФССП в форме электронного документа (утв. приказом ФССП России от 15.01.2021 № 8);
-
в требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица ФССП, вынесенного в форме электронного документа (утв. приказом ФССП России от 19.04.2018 № 148).
Изменения позволят реализовать гражданам право на обеспечение неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для их существования и существования лиц, находящихся на их иждивении.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ (ст. 6 закона № 229-ФЗ). С учетом сказанного полагаем, что принцип реализации права на обеспечение неприкосновенности минимального размера дохода граждан, распространяется и на удержания, производимые органами ПФР из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. В противном случае будут нарушаться социально-экономические права граждан, установленные Конституцией РФ.
Граждане могут подать заявление о сохранении ежемесячного дохода в размере не ниже величины прожиточного минимума в письменной форме путем почтового отправления или в электронном виде через интернет-приемную территориального органа ФССП России (например, в Москве здесь).
