Правительство РФ приняло постановление от 21.07.2021 № 1240, устанавливающее правовые основы проведения на территории РФ эксперимента по маркировке продукции для гигиены рук и кожных антисептиков. Эксперимент стартует 01.08.2021 и продлится до 31.08.2022.
Постановлением № 1240 (п. 2) утверждены:
- Положение о проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации (далее – положение);
- перечень подлежащей маркировке парфюмерно-косметической продукции для гигиены рук (с заявленным антимикробным действием), а также кожных антисептиков – дезинфицирующих средств.
Цели эксперимента
Необходимость проведения эксперимента связана с противодействием незаконному обороту продукции фармацевтической и медицинской промышленности (п. 6 разд. IV протокола заседания госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции от 28.10.2020 № 19).
Эксперимент должен помочь:
- определить и согласовать с властями, производителями, импортерами и торговыми организациями состав сведений о товаре, которые позволят однозначно идентифицировать товарную единицу гигиенических средств и антисептиков;
-
протестировать возможности технологии нанесения:
- средств идентификации на гигиенические средства и антисептики;
- состава содержащейся в них информации;
-
испытать полноту и достаточность механизмов маркировки:
- для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту гигиенических средств и антисептиков, в том числе контрафактных;
- повышения собираемости налогов и таможенных платежей;
- организовать эффективное взаимодействие органов власти (в том числе контрольных) с участниками оборота;
- оценить эффективность и результативность используемой информационной системы, возможность ее интеграции с другими государственными информационными системами;
- наполнить подсистему национального каталога маркированных товаров сведениями, позволяющими однозначно идентифицировать товарную единицу гигиенических средств и антисептиков;
- разработать предложения по внесению изменений в законодательство РФ, регламентирующее оборот гигиенических средств и антисептиков;
- проанализировать целесообразность введения обязательной маркировки гигиенических средств и антисептиков, исходя из возможности применения соответствующих технологических решений.
Эксперимент до 31.08.2022 будет проводиться на добровольной основе. Постановление № 1240 не содержит мер ответственности за несоблюдение требований положения о маркировке.
Организационные моменты
Для проведения эксперимента Минпромторгу России поручено (п. 5 положения) утвердить методические рекомендации:
- по маркировке средствами идентификации и структуре указываемой в них информации;
- о способах формирования и нанесения средств идентификации;
- о порядке подачи заявки и сопутствующих документов на участие в эксперименте.
Для участников эксперимента методическими рекомендациями, в частности, должны быть определены:
- правила регистрации в информационной системе и порядок внесения в нее сведений о маркируемых товарах;
- функции и порядок взаимодействия.
Перечень продукции, участвующей в эксперименте
В перечень маркируемой в порядке эксперимента продукции вошла парфюмерно-косметическая продукция, предназначенная для гигиены рук. В маркировке потребительской тары такой продукции должно быть заявлено ее антимикробное действие.
Это продукция, имеющая следующие коды:
- 20.20.14.000 (ОКПД-2) и 3808 94 900 0 (ТН ВЭД ЕАЭС) – в части кожных антисептиков – дезинфицирующих средств;
- 20.42.15 (ОКПД-2) и 3304 99 000 0 (ТН ВЭД ЕАЭС) – в части парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с антимикробным действием (кремы, лосьоны).
Вступление документа в силу
Постановление № 1240 вступает в силу 03.08.2021 одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (26.07.2021), поскольку в самом документе не установлен иной порядок (п. 6 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763).
